Международная трудовая миграция


Международная миграция населения — это движение населения через государственные границы.

Выделяют следующие виды международной миграции:

  • безвозвратная, осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране;
  • временно-постоянная (от года до шести лет);
  • сезонная, связанная с кратковременным (в пределах года) въездом для работы в тех отраслях, которые носят сезонный характер;
  • маятниковая (ежедневный, еженедельный переезд для работы в соседние страны).

Необходимость движения населения из одной страны в другую диктуется неравномерностью образования относительного перенаселения на международной арене. Более половины международных мигрантов являются уроженцами развивающихся стран, приток которых в индустриально развитые страны связан с качественными диспропорциями национальных рынков труда.

Международная миграция населения играет важную роль в демографическом развитии отдельных стран и регионов. В результате миграционных потоков целый ряд промышленно развитых стран смог нейтрализовать суженное воспроизводство населения.

Международная трудовая миграция

Международную миграцию вызывают экономические, политические и военные причины. Основную роль в современном движении населения играет трудовая миграция, в которую вовлечены практически все субъекты мирового хозяйства и масштабы которой постоянно увеличиваются.

Межстрановая трудовая миграция, ставшая типичным явлением социально-экономической жизни современного мира, вызывается национальными различиями в заработной плате.

В теории свободное движение рабочей силы между странами приводит к выравниванию зарплаты и увеличению ВМП, однако на практике все основные выгоды от миграции рабочей силы получают принимающие страны. Интенсивность миграции порождает подъемы и спады экономического развития стран.

Виды трудовой миграции

Различают следующие виды трудовой миграции:

  • безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное местожительство в принимающую страну;
  • временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет;
  • сезонная, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг); ее разновидностью является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии;
  • маятниковая (челночная, приграничная) — ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими-фронтальерами;
  • нелегальная — незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством;
  • «утечка мозгов» — международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, специалистов редких специальностей, иногда звезд искусства, спорта).

Выгоды и последствия

Использование иностранной рабочей силы приносит странам существенные выгоды:

  • облегчаются структурные (отраслевые и региональные) диспропорции в национальной экономике;
  • достигается значительная экономия на обучении специалистов;
  • расширяется емкость внутренних товарных рынков;
  • за счет сбережений иностранных работников появляются дополнительные источники накопления денежных средств.

В то же время практически во всех принимающих странах существует недовольство коренного населения, выступающего против въезда в страну дешевой рабочей силы.

Для стран происхождения эмиграция, с одной стороны, облегчает напряженное положение на рынке труда и позволяет приобрести более квалифицированных работников; а с другой — вследствие потери части трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте может привести к старению возрастной структуры населения, а также к потере средств, затраченных на обучение и подготовку квалифицированных кадров.

Современный мировой миграционный процесс по содержанию и массовости существенно отличается от аналогичных процессов XIX-XX вв. тем, что на современном этапе развития значительно увеличилась нелегальная миграция рабочей силы, которая стала мировой проблемой, кроме того, миграции трудовых ресурсов способствуют современные технологии производства, основанные на принципах МРТ.

Государственное регулирование миграции

Миграционные процессы имеют важное значение для мирового хозяйства. В современных условиях государственное регулирование миграционных процессов направлено, с одной стороны, на увеличение выгод, а с другой — на смягчение ущерба для вовлеченных в эти процессы государств.

Основные цели государственного регулирования международной миграции населения включают:

  • защиту прав и интересов работников-эмигрантов в принимающих странах;
  • компенсацию возможных потерь от оттока трудоспособного населения за пределы страны.

Регулирование международных миграционных процессов как особая специфическая область социальной политики государства реализуется при помощи целой системы государственных мер (правовых, организационно-экономических и административных), в которую входят:

  • законодательство о юридическом, политическом, профессиональном статусе иммигрантов;
  • государственная миграционная служба;
  • межгосударственные соглашения, регулирующие миграцию рабочей силы.

Регулирующие мероприятия стран иммиграции определяют количество иммигрантов, допускаемых в страну, устанавливают профессиональную, квалификационную, половозрастную структуру трудовой иммиграции и продолжительность пребывания в стране. Иммиграционные службы контролируют и оформляют въезд в страну иммигрантов, выдают разрешение на проживание и работу.

Эмиграционная политика основывается на регулировании трех фаз эмиграционного цикла, включая отъезд работника из страны, пребывание за границей и возвращение на родину, что означает соблюдение целого ряда принципов:

  • соблюдение прав граждан на свободу перемещений и трудоустройства;
  • обеспечение стабильности поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся;
  • содействие смягчению безработицы благодаря отъезду тех категорий работников, которые не пользуются спросом на национальном рынке труда;
  • ограничение выезда занятых в тех отраслях экономики, где существует дефицит специалистов.

Задача государства состоит в формировании климата, способствующего решению эмиграционных проблем, в том числе осуществление косвенного воздействия на поведение экономических агентов и функционирование специфической инфраструктуры внешней трудовой миграции.

Разработка и реализация мер, связанных с использованием иностранной рабочей силы, преследуют две основные цели:

  • защиту национального рынка труда от неконтролируемого притока мигрантов с целью недопущения обострения проблемы занятости и перенаселенности отдельных регионов;
  • обеспечение рационального использования иностранной рабочей силы, ликвидацию за счет иммиграции структурных проблем занятости.