Финансовый контроль — регламентированная нормами финансового права деятельность государства и муниципальных образований по проверке правильности финансового планирования, полноты и своевременности поступления доходов, обоснованности произведенных расходов и т. д.
К объектам финансового контроля относятся денежные отношения и перераспределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе в форме денежных фондов на всех уровнях и во всех звеньях хозяйства.
Предметом проверок выступают такие стоимостные показатели, как прибыль, доходы, рентабельность, себестоимость, издержки обращения. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях и без них.
Основной целью финансового контроля является обеспечение эффективности финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Задачи
Основные задачи, стоящие перед финансовым контролем:
- обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов;
- содействие сбалансированности потребности в финансовых ресурсах и размеров формируемых денежных фондов государства и хозяйствующих субъектов;
- обеспечение соблюдения действующего законодательства, своевременности и полноты выполнения юридическими и физическими лицами налоговых обязательств;
- выявление внутрихозяйственных резервов увеличения финансовых ресурсов предприятий;
- обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и отчетности;
- проведение профилактической работы по укреплению финансовой дисциплины.
Принципы
На основе многолетнего опыта мировое сообщество выработало принципы финансового контроля, которые зафиксированы в Лимской декларации 1977 г. ИНТОСАИ (Международной ассоциации высших органов финансового контроля): независимость; объективность и компетентность, гласность, разграничение функций и полномочий, системность.
Принцип независимости финансового контроля означает, что контролирующий орган должен обладать:
- финансовой независимостью;
- полномочиями его руководителей на более длительный срок по сравнению со сроками полномочий органов власти и управления (прежде всего, парламентской власти).
Принцип объективности и компетентности предполагает:
- неукоснительное соблюдение контролерами действующего законодательства;
- высокопрофессиональный уровень работы контролеров на основе установленных стандартов проведения различных видов контроля.
Принцип гласности предусматривает информирование общественности через средства массовой информации о результатах работы контролирующих органов.
Принцип разграничения финансовых полномочии между различными органами финансового контроля заключается в отсутствии дублирования в деятельности этих органов. Положениями об органах финансового контроля, утвержденными Правительством РФ, определен перечень полномочий государственных финансовых органов, в том числе и по проведению финансового контроля. Например, ЦБ РФ осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков, Федеральная налоговая служба контролирует соблюдение налогового законодательства.
Системность контроля обеспечивается единством правовой базы, установлением периодичности проведения контрольных мероприятий.
0.363 сек.