Российская Империя

Аграрная реформа П.А. Столыпина

Grandars История Российская Империя

Столыпин Пётр Аркадьевич ( 1862-1911) — видный государственный деятель, с 1906-1911 г. был министром внутренних дел Российской империи и одновременно Председателем Совета министров.

Цели Реформ Столыпина
  • сохранение самодержавия, государственной целостности, неприкосновенности права собственности
  • стабилизация в стране и аграрные преобразования, модернизация сторон общественной жизни

Аграрная реформа

Причины:

крестьянское малоземелье

примитивная агротехника

низкие показатели сельскохозяйственного производства

высокий уровень недовольства и напряжённости в стране в целом и на селе в частности

сохранение полунатурального хозяйства

Цели:

Социально- экономические: укрепление крестьянских хозяйств, разрушение крестьянских общин, создание частных хозяйств в виде отрубов и хуторов, направление часть крестьян в город для работы на промышленных предприятиях.

Социально-политические: создание строя зажиточных крестьян — опоры царя на селе; крупные хозяйства должны стать препятствием в разрастании революционных настроений в деревне; снижение социальной напряжённости

Экономические: дальнейшее развитие сельского хозяйства

Основные мероприятия аграрной реформы:

  • Создание условий для выхода крестьян из общины, развитие их частной собственности на землю (указ от 9 ноября 1906 г., закон от 14 июня 1910 г.)
  • Отмена выкупных платежей с 1 января 1907 г.
  • Создание отрубов. Все находящиеся в разных местах отрезки земли соединялись в один, крестьяне выходили из общины, становились собственниками отруба, но жить продолжали в том же селе.
  • Создание хуторов — крестьянских хозяйств, которые находились не в деревне, а отдельно.
  • Расширение деятельности Крестьянского банка( был создан в 1882).Банк покупал земли и распродавал их крестьянам по льготным условиям.
  • Переселение крестьян за Урал ( в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток)с целью решения проблемы малоземелья .Крестьяне получали землю, денежное пособие, освобождались на несколько лет от налогов. Созданы условия для перевозки не только людей, но и скота («столыпинские вагоны», которые во время репрессий И.Сталина перевозили уже миллионы людей).
  • Развитие кооперативного движения. На селе создавались кредитные товарищества , имеющие свой капитал. Создавались артели(молочные, маслодельные и другие), потребительские лавки. Это стало основой мелкотоварного производства.
  • Оказание помощи крестьянам на проведение аграрных мероприятий, организация учебных курсов по ведению хозяйства, направление в деревни агрономов.

Плюсы аграрной реформы:

  1. Положено начало разрушению общины. Из общины выделилось около 1.4. части крестьянских хозяйств
  2. Повысилась урожайность зерна
  3. Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции( зерна- в 2 раза)
  4. Усилилось кооперативное движение, развивалось мелкотоварное производство
  5. Переселилось около 3 млн. семей
  6. Стали больше использоваться новые виды сельскохозяйственных орудий, потребление удобрений.
  7. Реформа стала одной из причин промышленного подъёма 1909-1913 г.
  8. Положено начало создания фермерских хозяйств ( к 1915 г — 10 % всех хозяйств)

Минусы аграрной реформы:

  1. Основной частью крестьянства по-прежнему были общинники
  2. Около 0.5. млн. переселенцев вернулись назад, не все из них пополнили ряды рабочих , многие стали бродягами и нищими.
  3. Основным сельскохозяйственным орудием оставалась соха.56 % семей даже не имели плуга.
  4. Минеральные удобрения применялись лишь на 2% земель.
  5. В 1911-1912 году голод охватил около 30 млн. человек.
  6. Начался процесс поляризации на селе, изменилась структура общества. Появилось социальное недовольство, направленное уже не только против помещиков, но и против «кулаков»- бывших общинников.
  7. Помещичье землевладение оставалось неприкосновенным.

Таким образом, стремление Столыпина приспособить феодальную форму правления с буржуазными отношениями не дали ощутимого результата. Реформа подвергалась критике. После трагической смерти Столыпина 1 сентября 1911 года ( он был убит в Киеве анархистом Д. Багровым) реформа постепенно сошла на нет.

Меры по модернизации сфер общественной жизни

Меры по наведению порядка в стране . Полицейская реформа и реформа судопрпоизводства. Введение военно- полевых судов, приговоры которых приводились в исполнение в течение 24 часов( виселицу назвал «столыпинским галстуком» один из депутатов Думы — Ф.И.Родичев; Л.Н. Толстой написал статью «Не могу молчать!», в которой выступил против казней, а поводом стала казнь в Херсоне 12 крестьян).Без суда и следствия проводились расправы над революционерами и людьми, причастными к революции. Закрывались революционные издания. Преследовались революционные настроения в сфере образования. К 1910 году в стране наступила относительная стабильность.

Меры по поощрению промышленности. В 1906-1907 г. работало Особое совещание, которое подготовило 10 законопроектов о труде рабочих на предприятиях: правила найма рабочих, страхование несчастных случаев и болезней, продолжительность рабочего времени и др.Однако компромисса между промышленниками и рабочими не получилось.

Преобразования в политической сфере: законопроекты о свободе вероисповедания, гражданского равноправия.

Местное самоуправление. Столыпин был сторонником земского управления. Он распространял земства в те губернии, где их раньше не было. Однако этот процесс часто вызывал протест и в Думе, и в Госсовете.

Преобразования в социальной сфере: улучшение быта рабочих, установление неприкосновенности личности, признание права рабочих на участие в стачках

Реформа образования: введение обязательного начального образования, улучшение материального обеспечения народных учителей.

Преобразования в экономике. В экономической сфере правительство Столыпина одновременно решало две задачи. С одной стороны, оно расширяло правовое пространство для свободного предпринимательства. С другой, именно государство определяло правила игры, гарантировало их соблюдение и непосредственно отвечало за развитие инфраструктуры.

Налоговая реформа, реформа о подоходном налоге. Столыпин планировал упорядочить налоги : «Положение о поземельном и промысловом налогах»), налоговая система должна быть социально ориентированной, для этого необходимо ввести прогрессивную шкалу налогов. Устанавливалась система налоговых льгот.

Модернизация экономической инфраструктуры: строительство железнодорожных магистралей( второй путь Сибирской магистрали, Амурская железная дорога и т. д.) Активно строились шоссейные грунтовые дороги, морские порты, склады, элеваторы, развивалась сеть телефонного и телеграфного сообщения и т. д. Иными словами, имела место неуклонная модернизация всех средств коммуникации.

Решение национального вопроса. Столыпин был сторонником объединения, а не разобщения народов. Предлагал создать особое министерство национальностей, которое бы изучало особенности каждой нации: культуру, традиции, историю, религию и т.д.Он считал, что народы должны иметь равные права и обязанности и быть верны России. Задачей министерства должно было стать и противодействие тем, кто сеял религиозную и национальную рознь. Но планы его не были осуществлены.

Таким образом, Столыпин предполагал провести масштабные преобразования буквально во всех сферах жизни общества. Однако большая часть из них так и осталась лишь планами, не была поддержана властными структурами, да и самим императором.

0.108 сек.