11 марта 1985 г. — пленум ЦК КПСС избрание Генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёва (11 марта 1985 г. — 25 августа 1991 г.)
Перестройка — курс на модернизацию советской системы посредством реформирования хозяйственных, социальных, политических и идеологических структур (1985-1991 гг.)
Суть перестройки
Соединение преимуществ социализма с рынком →
- обеспечение разнообразия форм собственности;
- создание хозяйственного саморегулирующегося механизма при сохранении направляющей роли государства;
- повышение экономической активности.
Демократизация советской общественной и политической системы.
Реорганизация унитарной государственной системы.
Новая идеология внешней политики («Новое политическое мышление») → открытость для окружающего мира
Причины перестройки
Необходимость преодолеть:
- кризисные явления во всех сферах жизни советского общества;
- тенденцию к изоляции СССР от мирового сообщества
Этапы
I этап (1985-1987 гг.)
Курс на «ускорение» социально-экономического развития страны — попытка сохранить существовавшую экономическую систему.
Смена модели реформирования: от «ускорения» к «перестройке».
Попытки экономических реформ путём перестройки управления народным хозяйством → переход от административно-командных методов к экономическим при сохранении централизованного управления сокращение численности министерств и ведомств; объявление о «партнёрских отношениях» между ними и предприятиями; переход от директивного плана к госзаказу.
19 ноября 1986 г.- закон об индивидуальной трудовой деятельности → начало предпринимательства в стране.
1987 г.- признание равенства на селе пяти форм хозяйствования: наряду с колхозами и совхозами — агрокомбинатов, арендных предприятий, фермерских хозяйств.
13 января 1987 г.- постановления о принципах создания в СССР смешанных предприятий совместно с капиталистическими и развивающимися странами.
30 июня 1987 г.- Закон «О государственном предприятии (объединении)» → предоставление предприятиям самостоятельности и перевод их на хозрасчёт и самофинансирование, выбор их руководителей.
Хозрасчёт (хозяйственный расчёт) — метод самостоятельного ведения хозяйства государственным предприятием, при котором поощряется превышение доходов над расходами.
II этап (1988-1989 гг.)
26 мая 1988 г.- закон о кооперативной деятельности → постепенное возрождение частного сектора в экономике.
Начало реформы политической системы СССР.
Политическое пробуждение общества и его раскол на демократов и коммунистов обострение → борьбы общественно-политических сил.
1988 г. — формирование новых органов государственной власти — съездов народных депутатов СССР.
Начало экономического кризиса.
Июль 1989 г.- забастовки шахтёров.
Начало конфликтов в сфере межнациональных отношений [Карабахская проблема: конфликт между Арменией и Азербайджаном (с 1988 г.), вооружённые столкновения в Абхазии (с 1989 г.), волнения в Узбекистане и конфликт между турками-месхетинцами и узбеками (1989 г.), межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.)]
III этап (1990-1991 гг.)
Углубление реформы политической системы СССР:
- март 1990 г.- отмена монопольного права КПСС на власть;
- март 1990 г.- учреждение поста Президента СССР.
Провозглашение суверенитета союзных республик: «парад суверенитетов» — стремление ряда политических организаций и значительной части руководства союзных и автономных республик к независимости от союзного центра.
Выработка путей перехода к рыночной экономике.
Варианты перехода к рыночной экономике
|
Радикальный |
Умеренный |
Осень 1990 г.- компромиссный |
|
«Программа 500 дней» |
Правительственная программа |
Экономическая программа «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике» |
|
Г. А. Явлинский — С. С. Шаталин |
Н.И. Рыжков — Л.И. Абалкин |
А. Г. Аганбегян |
|
Переход к рынку в течение 1,5 лет; Приватизация государственного сектора экономики; Привлечение частных инвестиций. Приватизация (от лат. privatus — частный) — передача государственного или муниципального имущества за плату или безвозмездно в собственность трудовых коллективов или отдельных лиц. Инвестиции (от лат. envestire — облачать) — долгосрочные вложения капитала в какую-либо отрасль экономики. |
Поэтапное вхождение в рыночную экономику в течение 5-6 лет; Укрепление государственного сектора экономики; Контроль государства за развитием частного сектора |
Имела рекомендательный характер. Отказ союзных республик от её реализации |
Усиление противостояния центра и республик.
Резкое обострение экономической ситуации и нарастание социальной напряжённости.
Августовский путч (переворот) 1991 г.
Обвальный распад общественных структур и государства.
Конец перестройки
Причины неудачи перестройки
Отсутствие продуманной концепции перестройки и плана её реализации.
Негативные результаты экономических реформ, падение жизненного уровня населения.
Раскол в партийно-государственном руководстве страны.
Противостояние союзной и республиканской элит.
Отсутствие правовых механизмов разрешения политических, экономических, социальных, национальных конфликтов, экологических и социальных проблем.
