В начале 20-х гг. Запад смягчил свою непримиримую позицию по отношению к Советской России. Введение НЭПа было расценено европейскими правительствами как фактор, открывающий возможности для экономического сотрудничества. Со своей стороны Советская Россия нуждалась в помощи развитых капиталистических стран для восстановления разрушенного народного хозяйства.
10 апреля — 19 мая 1922 г. — Генуэзская конференция, на которой РСФСР представляла интересы всех советских республик (глава делегации — нарком иностранных дел РСФСР Г. В. Чичерин).
Советская Россия, её цели
Выйти из международной изоляции.
Добиться официального признания со стороны капиталистических стран
Требования
Компенсировать ущерб, нанесённый иностранной интервенцией в годы Гражданской войны.
Обеспечить широкое взаимовыгодное экономическое сотрудничество на основе долгосрочных западных кредитов.
Принять советскую программу всеобщего сокращения вооружений и запрещения наиболее жестоких методов ведения войны.
Юридически признать Советское государство.
Западные державы
Заставить Советскую Россию выполнять их экономические претензии в обмен на официальное обещание признать Советское государство.
Требования
Компенсировать долги царского, Временного и других (местных) правительств России.
Вернуть национализированную большевиками западную собственность на территории бывшей Российской империи.
Отменить монополию внешней торговли открыть дорогу в Россию иностранного капитала.
Прекратить революционную пропаганду Советской России в европейских и других странах
Итоги
Переговоры зашли в тупик из-за взаимной неготовности к политическому компромиссу.
Советские дипломаты воспользовались противоречиями между западными странами.
16 апреля 1922 г. — в Рапалло (близ Генуи) заключение договора между РСФСР и Германией об установлении дипломатических отношений и развитии торгово-экономических связей — первый шаг в процессе политического признания Советской России одной из западноевропейских стран прорыв дипломатической изоляции.
