Россия в ХIХ в. Экономика и политика
Grandars.ru » История » Российская Империя »
« вернуться Александр I

Россия в ХIХ в. Экономика и политика

Хронология
  • 1801 — 1825 гг. Царствование Александра I Павловича
  • 1810 г. Создание Государственного Совета
  • 1825 — 1855 гг. Царствование Николая I Павловича

Экономика и социальный строй России в первой половине XIX в.

В начале XIX в. Российская империя представляла собой огромную континентальную страну, включавшую обширную территорию от Балтийского моря до Тихого океана, на которой проживало 43,7 млн. чел.

Растет новый класс: буржуазия. Это арендаторы земель, владельцы постоялых дворов, мельниц, строительных подрядов, мануфактур, купечество. Появились признаки ослабления монополии дворянства на землю. В 1801 г. была разрешена свободная купля-продажа незаселенной земли. В 1803 г. помещикам было дано право на освобождение крестьян за выкуп. В 1818 г. крестьянам было разрешено устраивать фабрики и заводы.

Развитию экономики препятствовало плохое состояние дорог. Поволжский хлеб, например, доставлялся в Петербург лишь на второй год после уборки. Первый пароход “Елизавета” появился в России только в 1815 г., а железная дорога, связывавшая Петербург и Царское Село, — в 1837 г.

К реформе 1861 г. в России было только 1500 верст железных дорог, что в 15 раз меньше, чем в Англии, а число пароходов едва достигло 400, что при масштабах страны было крайне мало.

Но даже в этих условиях в начале XIX в. в России наблюдался рост промышленности. Число рабочих — также новый для России класс — уже приближалось к 1 млн.

Однако, не смотря на элементы капиталистического уклада, Россия оставалась аграрной страной, 90 % населения которой составляли крестьяне.

Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в результатах труда делали сельское хозяйство все менее эффективным.

Кризис крепостного хозяйства — главная черта экономического положения России в первой половине XIX в.

Самая многочисленная категория российского крестьянства — 23 млн. чел. — это помещичьи крестьяне. Государственные крестьяне (объединенные в общины и платившие подати государству) составляли 19 млн. чел. Незначительную по сравнению с первыми двумя составляла категория удельных крестьян (принадлежавшим императорской фамилии) — 1,7 млн. чел.

В условиях зарождавшихся капиталистических отношений большей дифференциации (расслоению) подвергались государственные крестьяне.

Первые предприятия мелкой кустарной промышленности создавались выходцами из крестьян. Династии известных русских фабрикантов Морозовых, Гучковых, Рябушинских вышли из крепостных крестьян-кустарей.

Развитие крупной промышленности происходило за счет распространения мануфактуры и последующего перерастания ее в фабрику. Наибольший рост промышленных предприятий наблюдается к середине XIX в. В 1799 г. в России было 2094 предприятия, в 1825 г. — 5261, а в 1860-е гг. — 15338. Во второй трети XIX в. происходит упадок посессионных предприятий (это предприятия, построенные частными лицами, получившие от казны золото, рудники и крепостных крестьян для работы), и набирает рост промышленное производство.

Противоречия между новым капиталистическим способом производства и феодально-крепостнической системой приводят к глубочайшему кризису всей экономики самодержавной России. Показателем внутреннего кризиса и социально-экономической отсталости страны от передовых европейских стран стало поражение России в Крымской войне (1853 — 1856 гг.).

Реформы становятся неизбежны.

Внутренняя политика в первой половине XIX в.

Александр I — старший сын императора Павла I, убитого заговорщиками из аристократических кругов 12 марта 1801 г.

Основные направления и мероприятия внутренней политики Александра I (1801-1825 гг.)

Первый этап (1801-1812/14 гг.) — либеральный (от лат. liberalis — свободный)

Отмена деспотических распоряжений Павла I (1796- 1801 гг.)

15 марта 1801 г.- указ о возвращении репрессированных Павлом I (возвращены 12 тыс. дворян).

2 апреля 1801 г.- восстановление Жалованных грамот дворянству и городам (от 1785 г.).

2 апреля 1801 г.- указ об упразднении Тайной экспедиции — органа политического сыска.

Отмена ограничений в гражданской одежде.

Реформы государственного управления

2 апреля 1801 г.- создание Негласного комитета (П.А. Строганов, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев, В.П. Кочубей — друзья Александра I с юности). К делам комитета был привлечён М.М. Сперанский.

8 сентября 1802 г. — учреждение министерств (от лат. ministerium — служба, должность) (в 1802 г. — 8 министерств). Министры единолично (а не коллегиально) принимали решения и несли за них персональную ответственность.

Министерства

Военное

Морское

Иностранных дел

Внутренних дел

Финансов

Народного просвещения

Юстиции

Коммерции

1802 г.- создание Комитета министров — совещания императора с министрами и другими высшими чиновниками по вопросам, затрагивавшим интересы различных ведомств.

8 сентября 1802 г.- указ, расширявший права Сената: объявление его «хранителем законов», высшей судебной инстанцией, органом надзора за администрацией.

1 января 1810 г.- создание по предложению М.М. Сперанского Государственного совета (просуществовал до 1917 г.; с 1906 г. был преобразован в верхнюю законодательную палату) — высшего законосовещательного учреждения Российской империи.

Управление Российским государством, сложившееся в результате реформ Александра I

Император (с 1721 г.) Собственная Его Императорского Величества канцелярия (с конца XVIII в.)

  • Правительствующий сенат (с 1711 г.)
  • Святейший синод (с 1721 г.)
  • Министерства (с 1802 г.)
  • Комитет министров с (1802 г.)
  • Государственный совет (с 1810 г.)
Изменения в крестьянском законодательстве

12 декабря 1801 г.- указ о праве покупки земли купцами, мещанами, государственными крестьянами.

20 февраля 1803 г.- указ о «вольных (свободных) хлебопашцах»: землевладельцы могли отпускать на волю крепостных крестьян с землёй за выкуп.

10 марта 1809 г.- указ, запрещавший помещикам ссылать крестьян в Сибирь; запрет публиковать объявления о продаже крестьян.

1804-1805 гг.- запрещение в Лифляндской и Эст- ляндской губерниях продавать крестьян без земли. Повинности крестьян в пользу помещиков фиксировались, вводилось крестьянское самоуправление.

Преобразования в сфере народного образования

1803 г.- новое положение «Об устройстве учебных заведений»: единая система школ — 4 ступени: • церковноприходские училища — 1 год; • уездные (для горожан) — 2года; • губернские гимназии — 4 года; • университеты (для дворян).

Открытие университетов: • 1802 г. — в Дерпте; • 1803 г. — в Вильно; • в 1804 г. — в Харькове и Казани.

1804 г.- университетский устав: закрепление автономии (самоуправления) университетов.

Создание привилегированных лицеев: • 1805 г. — Демидовского в Ярославле; • 1811 г. — Царскосельского под Санкт-Петербургом.

- 1804 г.- издание достаточно либерального по характеру цензурного устава.

Цензура — система государственного надзора за печатью и средствами массовой информации.

Второй этап (1812/14-1825 гг.) — консервативный (от лат. conservativus — охранительный)

Попытка решения крестьянского вопроса

- Указы об освобождении крестьян Эстляндской (1816 г.), Курляндской (1817 г.), Лифляндской (1819 г.) губерний от крепостной зависимости без земли.

- Проекты решения крестьянского вопроса:

1818 г.- проект А. А. Аракчеева

С 1815 г. сосредоточил в своих руках руководство Государственным советом, Комитетом министров, Собственной Его Императорского Величества канцелярии, являлся единственным докладчиком царю по большинству вопросов.

1819 г.- проект министра финансов и уделов Д. А. Гурьева

Покупка государством помещичьих земель и наделение крестьян землёй по 2 десятины на душу

Разрушение крестьянской общины и формирование хозяйств фермерского типа

Оба проекта были одобрены Александром I, но ни один из них не был реализован

1822 г.- восстановление права помещиков направлять на поселение в Сибирь крепостных крестьян «за дурные проступки».

Осуществление конституционных идей

15 ноября 1815 г.- введение конституции в Царстве Польском, входившем в состав Российской империи.

Конституция (от лат. constitutio — установление) — Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы политической и правовой системы.

1821 г.- подготовка Н.Н. Новосильцевым, выполнявшим поручение Александра I, проекта конституции — «Государственная уставная грамота Российской империи»:

  • Законосовещательный парламент из двух палат (Сенат, Посольская палата).
  • Разделение страны на 12 наместничеств

Этот конституционный документ не был обнародован и введён в действие

Снижение расходов на армию, создание резерва обученных войск

1810-1857 гг. — военные поселения — особая организация войск в России, совмещавших военную службу с занятием сельским хозяйством (организатор: А.А. Аракчеев) — форма самообеспечения, самовоспроизводства и пополнения армии. t Созданы в Новгородской, Херсонской, Витебской, Подольской, Киевской губерниях, на Кавказе

Изменение политики в сфере образования

1817-1824 гг. — преобразование Министерства народного просвещения в Министерство духовных дел и народного просвещения (глава А.Н. Голицын — обер-прокурор Синода).

1819 г.- увольнение 11 профессоров Казанского университета за вольнодумство. Опала в Московском университете.

Ужесточение цензуры.