Система конституционного права

Система конституционного права — его устройство, деление на подотрасли, институты и их целостное соединение. В науке нет единого взгляда на указанную систему. Автор одного из наиболее развернутых понятий системы конституционного права О. Е. Кутафин полагал, что она складывается из институтов основ конституционного строя, гражданства, основ правового статуса человека и гражданина, федеративного устройства, избирательного права, системы государственной власти, системы местного самоуправления.

Система российского конституционного права включает следующие основные правовые институты с их основными внутренними подразделениями (подсистемами):

  • основы конституционного строя;
  • права и свободы человека и гражданина;
  • федеративное устройство;
  • избирательная система (избирательное право);
  • президентская власть;
  • законодательная власть;
  • исполнительная власть;
  • судебная власть;
  • государственная власть в субъектах РФ;
  • местное самоуправление;
  • порядок внесения поправок и пересмотр Конституции РФ.

Общая часть

С нашей точки зрения, систему конституционного права предопределяют ее общеправовые и иные функции. В результате в рамках конституционного права обособляется его Общая часть — совокупность общеконституционных принципов, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли. К ним, в частности, относятся положения гл. 1, 2 Конституции РФ. закрепляющие основы конституционного строя, правового статуса граждан, их объединений, народов России, государственных органов, устанавливающие исходные начала отношений этих субъектов между собой, определяющие назначение конституционного законодательства, его иерархию. Указанные положения, интегрируя общество, государство, национальное право, объединяют в единое целое и само конституционное право.

Особенная часть

В рамках Особенной части обособляются две группы норм. Одна из них — государственное право; вторая — гражданско-публичное право.

Государственное право включает:

  • парламентское право;
  • право верховного управления (президентское право, дополненное конституционно-правовым институтом правительства);
  • избирательное право, право референдумов и отзывов;
  • конституционно-судебное право;
  • прокурорско-надзорное право;
  • институт уполномоченного по правам человека;
  • комплексный институт государственно-территориального устройства;
  • институт правового статуса языков;
  • институт государственной символики;
  • институт государственных наград, степеней отличия, почетных званий, премий;
  • институт государственных праздников, памятных дат, определяющий порядок их установления и их правовое значение.

Гражданско-публичное право включает:

  • институты гражданства, статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, предоставления политического убежища;
  • право общественных объединений;
  • конфессионально-публичное право;
  • конституционно-правовые основы информационных отношений;
  • право социальных общностей (народов, меньшинств), строящееся на детализации права народов на самоопределение и права меньшинств на пользование своей культурой;
  • ряд иных институтов.