Предметы ведения местного самоуправления — закрепляемые нормами муниципального права области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция.
Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» характеризуют предметы ведения как «вопросы местного значения».
Предметы ведения
К предметам ведения муниципального образования относятся:
- организация местного самоуправления в муниципальном образовании, ее правовое закрепление в уставе муниципального образования;
- правовое регулирование муниципальных отношений в пределах полномочий местного самоуправления;
- управление муниципальной собственностью и местными финансами, обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
- организация, содержание и развитие муниципальных служб (предприятий и учреждений, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в различных сферах местной жизни, создание условий для удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах);
- контроль за соблюдением правовых актов муниципального образования, участие в контроле за соблюдением законодательства на территории муниципального образования.
Полномочия
В ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия в границах территории муниципального образования:
- в области регистрации актов гражданского состояния — регистрация актов гражданского состояния;
- в области статистики — ведение статистического учета;
- в области градостроительной деятельности, государственного архитектурно-строительного контроля — организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
- в области природоохранной деятельности — ведение кадастра и мониторинга особо охраняемых природных территорий;
- в области землепользования — ведение земельного кадастра и мониторинга земель.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит обширный, но не исчерпывающий перечень вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования. Этот перечень может быть расширен законами субъектов РФ. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований.
Конкретный перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования, закрепляется в его уставе. Законами субъектов РФ разграничиваются предметы ведения муниципальных образований, если в границах территории муниципального образования (района) имеются другие муниципальные образования (города, поселки, станицы).