Предметы ведения местного самоуправления

Предметы ведения местного самоуправления — закрепляемые нормами муниципального права области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые распространяется его юрисдикция.

Конституция РФ и Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» характеризуют предметы ведения как «вопросы местного значения».

Предметы ведения

К предметам ведения муниципального образования относятся:

  • организация местного самоуправления в муниципальном образовании, ее правовое закрепление в уставе муниципального образования;
  • правовое регулирование муниципальных отношений в пределах полномочий местного самоуправления;
  • управление муниципальной собственностью и местными финансами, обеспечение комплексного социально-экономического развития муниципального образования;
  • организация, содержание и развитие муниципальных служб (предприятий и учреждений, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в различных сферах местной жизни, создание условий для удовлетворения потребностей населения в различного рода услугах);
  • контроль за соблюдением правовых актов муниципального образования, участие в контроле за соблюдением законодательства на территории муниципального образования.

Полномочия

В ведении муниципальных образований могут находиться отдельные государственные полномочия в границах территории муниципального образования:

  • в области регистрации актов гражданского состояния — регистрация актов гражданского состояния;
  • в области статистики — ведение статистического учета;
  • в области градостроительной деятельности, государственного архитектурно-строительного контроля — организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
  • в области природоохранной деятельности — ведение кадастра и мониторинга особо охраняемых природных территорий;
  • в области землепользования — ведение земельного кадастра и мониторинга земель.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержит обширный, но не исчерпывающий перечень вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального образования. Этот перечень может быть расширен законами субъектов РФ. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований.

Конкретный перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования, закрепляется в его уставе. Законами субъектов РФ разграничиваются предметы ведения муниципальных образований, если в границах территории муниципального образования (района) имеются другие муниципальные образования (города, поселки, станицы).