Понятие референдума и его виды

Референдум относится к одной из форм народовластия.

Суть референдума в том, что он является самым сильным средством непосредственной демократии, помогая гражданам принимать свои решения независимо от позиции органов государственной власти и чиновников.

Референдум — это прямое голосование граждан Российской Федерации, проживающих на определенной территории, для решения наиболее важных вопросов в различных сферах государственной и общественной жизни (например, принятие законов или голосование по действующим законам).

Решения, принятые на референдумах, обладают высшей юридической силой и не нуждаются в утверждении каким-либо органом государственной власти или органом местного самоуправления. Такое решение может быть отменено или изменено только референдумом того же уровня.

Виды

Различают референдумы трех видов:

  • общероссийский — референдум проводится на всей территории России;
  • региональный — проводится на территории субъекта Российской Федерации;
  • местный — проводится на территории муниципального образования (городского или сельского поселения, муниципального района, внутригородской территории города федерального значения).

В истории Российской Федерации всероссийские референдумы проводились несколько раз. Первый всероссийский референдум был 17 марта 1991 г., результатом которого было учреждение поста Президента РСФСР. Второй — 25 апреля 1993 г. но вопросу о доверии Президенту России. Третий — всенародный референдум 12 декабря 1993 г. — по принятию Конституции Российской Федерации.

На региональных референдумах в субъектах Российской Федерации населением также решаются важные вопросы жизнедеятельности. Например, на таких референдумах население выражает свое отношение к объединению с другим субъектом Российской Федерации и соответственно к образованию нового субъекта Федерации.

Принципы

Принципы проведения референдума Референдум проводится на основе всеобщего волеизъявления граждан Российской Федерации. Право граждан на участие в референдуме строится на тех же основаниях, что и право избирать и быть избранным. Граждане участвуют в референдумах лично и добровольно. Никто не вправе оказывать воздействие на граждан в целях принуждения их к участию или неучастию в референдумах, а также на их свободное волеизъявление.

В основном совпадают и принципы организации выборов и референдумов. Так, при проведении референдумов используется территориальный принцип. Территория Российской Федерации (субъекта Федерации, муниципального образования) структурируется под нужды голосования и разбивается на участки для голосования. Граждане голосуют на референдуме но месту своего проживания на соответствующих участках для голосования. Организация и проведение референдумов, как и выборов, возлагаются на систему специальных комиссий, при этом обязанности комиссий референдума выполняют, как правило, избирательные комиссии.

Обязательным для процедуры референдумов является принцип гласности. Все решения, касающиеся референдума, а также выносимые на него вопросы доводятся до сведения населения, в том числе путем их опубликования.

Право на участие в референдуме

Гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин РФ, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. Гражданин РФ, проживающий или находящийся за пределами ее территории, обладает в полном объеме правом на участие в референдуме. Дипломатические представительства и консульские учреждения РФ обязаны оказывать содействие гражданину РФ в реализации его права на участие в референдуме. Граждане РФ имеют право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

Граждане РФ участвуют в референдуме на равных основаниях. Каждый участник референдума обладает равным числом голосов.

Гражданин РФ голосует за вынесенный на референдум вопрос (вопросы) или против него (них) непосредственно.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля над волеизъявлением гражданина РФ, в том числе наблюдения за заполнением участником референдума бюллетеня для голосования на референдуме в месте для тайного голосования.

Участие гражданина РФ в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.