Внешнеторговые цены как инструмент внешнеторговой политики

Внешнеторговые цены — цены, формирующиеся в рамках внешнеторговой и таможенной политики, проводимой государством.

Основные задачи внешнеторговой политики:

  • обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке;
  • защита отечественных производителей;
  • фискальные задачи.

Инструментами реализации внешнеторговой политики являются:

  • дифференциация таможенных пошлин;
  • использование демпинговых цен;
  • введение прямых запретов на ввоз продукции, способной нанести ущерб отечественным производителям и населению;
  • государственные субсидии экспортерам.

Таможенные пошлины

Главные экономические рычаги — дифференциация таможенных пошлин и установление порядка определения таможенной стоимости.

Таможенные пошлины — федеральные налоги, взимаемые через таможенные учреждения с товаров, провозимых через границу страны

Инструментами внешнеторговой политики являются также внешнеторговые цены, т. е. цены на экспортируемую и импортируемую продукцию.

В зависимости от направления движения товаров различают таможенные пошлины импортные, экспортные и транзитные (хотя последние не во всех странах оформляются в виде пошлин). В зависимости от формы начисления различают таможенные пошлины адвалорные, начисляемые в процентах; специфические, ставки которых установлены в абсолютном выражении, комбинированные — сочетание первых двух видов.

Адвалорные ставки рассчитываются в процентах к таможенной стоимости. Специфическая ставка устанавливается в евро на единицу товарной позиции.

Расчет комбинированных пошлин осуществляется с использованием показателя адвалорной ставки и показателя специфической ставки на одну и ту же товарную позицию. К расчету принимается больший по величине из этих двух показателей.

Сверх таможенных пошлин таможня взимает таможенные сборы: сбор за сохранность и складирование товаров, марочный, санитарный сбор и др.

Таможенный тариф

Таможенный тариф — систематизированный по определенным правилам перечень таможенных пошлин.

Таможенный тариф — это специальный документ, содержащий систему таможенных пошлин.

Перечень импортных таможенных пошлин гораздо шире перечня экспортных пошлин, так как при экспорте применяются государственные субсидии и квоты. Пошлины для повышения конкурентоспособности продукции на внешнем рынке при экспорте часто снимаются. Импортные таможенные пошлины направлены на защиту отечественных производителей (повышенные пошлины), а также на стимулирование ввоза прогрессивных технологий, сырья, материалов, социально важной продукции, масштабы отечественного производства которых недостаточны (пониженные пошлины).

Таможенная стоимость заявляется участником внешнеторговой сделки и является базой для обложения таможенной пошлиной и другими налогами и сборами.

Основным методом расчета таможенной стоимости, используемым в современной практике, является метод по цене сделки с ввозимым товаром.

Метод по цене сделки с ввозимым товаром. За основу принимается контрактная цена сделки. Дополнительно могут учитываться расходы по доставке товара до пункта таможенной границы страны, комиссионные вознаграждения, лицензионные платежи и др. В отечественной практике в соответствии с принятым порядком таможенная стоимость формируется при экспорте на условиях FOB, FCA — таможенная граница Российской Федерации, при импорте на условиях CIF, CIP — таможенная граница Российской Федерации. Базисные условия внешнеторговых контрактов могут быть различными, но при расчете таможенной стоимости контрактные цены приводятся к названным стандартным условиям. Это обеспечивает участникам внешнеторговых сделок относительную равнонапряженность при уплате налогов.

Расчет таможенной стоимости согласно данному методу может не приниматься таможенными органами, если контрактная цена данного товара значительно отклоняется от контрактных цен этого товара по большинству сделок. Такая ситуация возникает в случаях взаимозависимости участников сделки, неграмотных расчетов и пр.

Если невозможно использование вышеуказанного основного метода, используются другие методы: метод по цене сделки с идентичными товарами (по потребительским характеристикам, физическому составу, стране происхождения); метод по цене сделки с однородными товарами (одинаковыми по назначению, стране происхождения, но разными по физическому составу); расчетные методы вычитания и сложения и др. (подробное их изложение дается в рекомендуемой литературе).

Взаимосвязь внешней торговли и ценообразования

Цена товара — один из существенных элементов контракта купли-продажи. Каждая внешнеторговая сделка должна обязательно содержать в себе условие о цене, по которой продается товар, или указание способа определения цены этого товара. Многообразие связей мирового рынка порождает и множество цен в международной торговле. Товар одинакового качества, поставляемый на одинаковых условиях (фрахтовая база, форма оплаты, срок и объем поставки и т.п.), в одном и том же центре международной торговли имеет различные по уровню цены обычных регулярных коммерческих сделок, различающиеся в зависимости от структуры рынка, налоговой, бюджетной, таможенной политики и т.п.

Мировая цена представляет собой денежное выражение мировой стоимости товара. Она формируется под воздействием спроса и предложения того или иного товара на мировом рынке, колебаний валютных курсов. Порядок расчета экспортной цены:

  • из имеющейся базы данных делают выборку наиболее свежих сведений о ценах;
  • заносят в приготовленную таблицу основные технико- экономические параметры, включая условия поставки;
  • с помощью поправок цену данного товара приводят к условиям реализации, учитывая при этом отличия в различных параметрах;
  • получая усредненную цену, считают ее базовой для переговоров.

Для расчета импортной цены принят следующий порядок:

  • запрашивают у основных фирм-производителей оферты, для чего направляют им технико-экономические требования и желательные условия поставки;
  • полученную информацию классифицируют по всем технико-экономическим показателям;
  • приводят все сведения к единому базису.

С помощью поправок, получая приведенные цены и другие приведения, цена является базисной для уторго- вывания. Расчет экспортных и импортных цен ведется исходя из характеристик товаров и желательных условий поставок. Государственное регулирование мировых цен происходит через лицензирование, квотирование (на добычу нефти устанавливаются квоты), субсидирование экспорта и импорта, налогообложение.

Многочисленное количество инструментов государственного регулирования внешнеэкономических связей можно разделить на несколько групп:

  • административные методы регулирования: запреты и ограничения экспорта и импорта, лицензирование и контингентирование ввоза и вывоза, добровольные ограничения экспорта и некоторые другие меры, нашедшие широкое применение в практике большинства стран мира;
  • экономические средства управления и регулирования внешней торговли: таможенные пошлины, таможенные сборы, уравнительное пограничное налогообложение, субсидии внутренним товаропроизводителям и многие другие меры, теория и практика которых хорошо разработаны во многих странах мира;
  • технические барьеры в торговле: стандарты и технические нормы, методы определения соответствия стандартам, правила и нормы безопасности, системы сертификации многих товаров, санитарно-ветеринар- ные нормы и нормы здравоохранения, меры, связанные с зашитой среды обитания человека, и др.;
  • меры, содействующие национальным экспортерам и производителям товаров для экспорта;
  • валютно-финансовые меры: маневрирование учетной ставкой, направленное воздействие на повышение или понижение национального валютного курса, использование кредитных механизмов и др.;
  • торгово-договорные и другие аналогичные средства, обеспечивающие внешние правовые условия для развития внешней торговли страны.

Цены, обслуживающие внешнеторговый оборот:

  • отражают внешнеэкономические связи государства с другими странами;
  • находятся в зависимости от цен мировых рынков, отражающих условия производства и реализации мирового хозяйства.

На экспортируемые товары в мировой системе действует два вида цен, различающихся методами возмещения транспортных расходов:

  • цена франко-станция отправления;
  • цена франко-станция назначения.

На импортные товары цены устанавливаются на основе импортной стоимости товара с включением расходов по закупке и доставке до границы в валюте страны-экспортера. Затем на территории России импортная стоимость пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка России. К ней добавляется налог на импорт, таможенная пошлина, таможенные сборы, акцизы, НДС и прочие платежи.

В современной внешнеэкономической политике постоянно взаимодействуют две тенденции: либерализация и протекционизм. Протекционизм представляет собой политику государства, направленную на защиту внутреннего рынка от иностранной конкуренции, а зачастую и на захват внешних рынков. В противоположность ему политика либерализации связана со снижением всевозможных барьеров, препятствующих развитию внешнеэкономических связей.