www.Grandars.ru » Финансы » Государственные и муниципальные финансы »

Бюджетная система и ее основные принципы

Структура современной бюджетной системы и ее основные принципы

Бюджетная система государства — совокупность бюджетов всех властных структур данного государства (федеральных, муниципальных, региональных).

Все звенья соответствующих бюджетных систем самостоятельны, т. е. принимаются соответствующими региональными и местными органами управления.

В зависимости от политической структуры государства можно условно выделить два вида государственной бюджетной системы: унитарного государства и федерального государства (рис. 1).

Рис. 1. Государственная бюджетная система

Структура бюджетной системы государства:

  • Унитарного (Япония, Швейцария, Франция)
    • Госбюджет
    • Местный бюджеты
  • Федерального (США, Канада, Россия)
    • Госбюджет
    • Федеральные бюджеты
    • Местные бюджеты

К примеру бюджетная система США включает: федеральный бюджет, бюджеты всех штатов, более 80000 бюджетов местных административных подразделений.

Бюджетная система РФ, в соответствии с Бюджетным Кодексом, состоит из бюджетов следующих уровней:

  • федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
  • бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
  • местные бюджеты муниципальных районов, городских округов;
  • бюджеты городских и сельских поселений.

Совокупность всех бюджетов на соответствующей территории составляет консолидированный бюджет.

Основными принципами любой системы государственного бюджета можно назвать следующие:
  • единство бюджетной системы РФ (ст. 29 БК РФ);
  • разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ (ст. 30 БК РФ);
  • самостоятельности бюджетов (ст. 31 БК РФ);
  • полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст. 32 БК РФ);
  • сбалансированности бюджета (ст. 33 БК РФ);
  • эффективности и экономности использования бюджетных средств (ст. 34 БК РФ);
  • общего (совокупного) покрытия расходов бюджета (ст. 35 БК РФ);
  • гласности (ст. 36 БК РФ);
  • достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ);
  • адресности и целевого характера бюджетных средств (ст. 38 БК РФ).

Бюджетное устройство и основные принципы построения бюджетной системы

Бюджетное устройство — это основные принципы построения бюджетной системы и организации бюджетного процесса.

Бюджетная система представляет собой регулируемую нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления.

Бюджетный процесс — деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, их утверждению и исполнению, а также по контролю за исполнением.

Бюджетная система Российской Федерации основывается на следующих принципах:

  • единства;
  • разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
  • самостоятельности бюджетов;
  • полноты отражения доходов и расходов бюджетов разных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
  • сбалансированности;
  • эффективности и экономности использования бюджетных средств;
  • гласности;
  • достоверности бюджета;
  • адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип единства бюджетной системы определяет единообразие:

Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы обеспечивает закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.

Принцип самостоятельности бюджетов обусловливает право законодательных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; иметь собственные источники доходов; не допускать изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета.

Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов исходит из того, что все доходы и расходы органов государственной власти и местного самоуправления должны полностью отражаться в их бюджетах.

Принцип сбалансированности обеспечивает равенство расходов бюджетов с доходами и поступлениями из источников покрытия бюджетного дефицита.

Принцип эффективности использования бюджетных средств определяет, что при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.

Принцип гласности означает обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении. Секретные статьи могут быть только в составе федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета означает надежность его показателей.

Принцип адресности определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.


Государственные финансы и финансовая политика государства

Бюджетная система и ее основные принципы

Типы бюджетных систем

Уровни бюджетной системы РФ

Консолидированный бюджет РФ

Бюджетный процесс

Этапы и субъекты бюджетного процесса

Государственные и муниципальные финансы

Государственные и муниципальные финансы Финансовая политика государства и государственные финансы
Бюджетная система и принципы ее построения
Типы бюджетных систем, их особенности
Уровни бюджетной системы РФ
Консолидированный бюджет РФ
Этапы и субъекты бюджетного процесса
Бюджетный процесс в РФ
Направления реформирования и совершенствования бюджетного процесса
Исполнение бюджета в РФ
Федеральное казначейство и его функции
Системы исполнения бюджетаИсполнение федерального бюджета Бюджетная роспись: порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи
Бюджетные ассигнования. Лимиты бюджетных ассигнований и обязательств и порядок их распределения
Составление проектов бюджетов
Рассмотрение и утверждение федерального бюджета
Доходы государства, их структура и особенности формирования
Расходы государства. Виды и нормы государственных расходов
Социальные стандарты - нормативы использования местных бюджетов Бюджет субъектов Федерации - доходы и расходы
Региональный бюджет - основа территориальных финансов
Бюджет муниципального образования. Доходы и расходы местных бюджетов
Бюджет города Москвы
Государственные кредиты и займы
Государственный долг - управление внешним и внутренним долгом
Бюджетное выравнивание: вертикальное и горизонтальное выравнивание бюджетной обеспеченности
Субсидии, субвенции и дотации из федерального бюджета
Обязательное социальное и государственное страхование
Медицинское страхование - фонд обязательного медицинского страхования
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования
Бюджетный процессБюджет РФ Государственный бюджет
Федеральный бюджет
Бюджетный федерализмБюджетные и внебюджетные фонды Внебюджетные и бюджетные целевые фонды