www.Grandars.ru » Социология » Основы социологии »

Понятие, структура и принципы социальной организации

Понятие и структура организации

Понятие, структура и принципы социальной организации

В обыденном словоупотреблении слово «организация» означает установление определенного порядка, направленное на реализацию какой-то цели.

Организация людей в группе — это установление между ними иерархической субординации, которая позволяет им сотрудничать в достижении общей цели. Стремящаяся к реализации такой цели малая группа, в рамках которой социальные роли дифференцированы и иерархизированы, — пример простейшей социальной организации.

Принципы социальной организации

Социальная организация всегда соответствует следующим критериям:

  • наличие сознательно поставленной обшей цели, на достижение которой направлена деятельность организации;
  • наличие статусно-ролевой иерархии — распределения индивидов по вертикали социальных статусов и ролей;
  • наличие институционализированных норм и требований, которым должны соответствовать индивиды, входящие в организацию;
  • наличие функциональной специализации.

Уровни социальной организации

В социологии выделяют четыре уровня организации:

  • первый уровень — нуклеарная семья — социальная группа, которая характеризуется совместным проживанием, ведением совместного хозяйства и воспроизводством. В состав нуклеарной семьи входят взрослые мужчина и женщина, между которыми существуют социально санкционированные половые отношения, и несовершеннолетние дети, родившиеся у этой пары или усыновленные. Нуклеарная семья представляет собой широко распространенный тип группы;
  • второй уровень — сложная семья, представленный двумя типами: полигамной семьей, состоящей из нескольких нуклеарных семей, объединенных общим супругом, и разветвленной семьей, которая представляет собой несколько нуклеарных семей, связанных отношениями кровного родства;
  • третий уровень — группы, объединенные кровным родством и правом наследования. В отличие от семьи такие группы не проживают вместе и не ведут общего хозяйства;
  • четвертый уровень составляют наиболее многочисленные социальные группы, основанные на социальной стратификации.

На глобальном уровне общество организовано в виде более или менее отчетливой стратификации — слоями. Как показал У. Гуденау, структура и размер локальных групп зависят от типа экономической деятельности. После локальной общности господствующей формой организующей дифференциации является социальный класс. Наиболее отчетливо такая дифференциация наблюдается между рабами и свободными гражданами в рабовладельческих обществах. В несколько смягченной форме социальная дифференциация проявляется между сословиями и замкнутыми кастами в сословных и кастовых обществах, а также между богатыми и бедными социальными слоями.

Исследуя происхождение общества, социологи всегда обращались к проблеме социальной организации, усматривая тесную взаимосвязь между организацией и социальным. Так, Э. Дюркгейм объясняет многообразие исторических типов общества разным уровнем социальной дифференциации или общественного разделения труда. А. Рэдклифф-Браун и Дж. Мердок, наоборот, обнаруживают принципы социальной организации в эмпирическом исследовании культур.

Наиболее комплексно и подробно проблему теории организации рассмотрел Б.З. Мильнер, который в своей работе описывает ряд теорий организаций как обобщение мирового опыта в области изучения организаций. Социальная организация представляет собой «сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели или целей».

Среди основных теорий организации Мильнером были выделены следующие:

  • теория организации А. Файоля, где анализируется построение организации в целом и формулируются принципы сс функционирования. Всего Файоль выделяет 14 принципов, которые группируются по разным признакам таким образом: структурные принципы, принципы процесса и принципы конечного результата. Выбор соответствующих принципов в зависимости от ситуации Файоль рассматривал как искусство управления;
  • бюрократическая теория организации М. Вебера, которая описывает форму, или схему, организации, гарантирующую предсказуемость поведения наемных работников. Бюрократическая структура обеспечивает высокий уровень учета результатов для руководства организации и для тех, кто связан с ней;
  • схема «Система-4» Р. Лайкерта, основанная на факторах эффективной организации — человеческих мотивациях, которые проявляются через: выдвижение целей, принятие решений, контроль, децентрализацию. Лайкерт утверждал, что организации, построенные на основе положений классической теории, не эффективны, гак как обладают чертами консерватизма и не реагируют должным образом на изменения внешнего мира, тогда как организация должна уметь реагировать на внешние изменения и учитывать их, в этом залог более высокой производительности и прибыльности организации;
  • теория административного поведения Г. Саймона, в основе которой находится предложенная автором концепция административного работника и которая рассматривает процессы влияния установленных целей на рациональное поведение в организациях;
  • теория Гласиер считается универсальной теорией формирования организаций. Она выделяет по меньшей мере четыре подсистемы в каждой организации: исполнительную, представительную, апелляционную и законодательную, каждая из которых выполняет свою функцию в рамках организации и постоянно взаимодействует с остальными подсистемами;
  • теория организационного потенциала И. Ансоффа (1970-е гг.), которая основана на двух исторически сложившихся подходах к формированию организационных структур — структурном и динамическом.

Структурный подходу характерный для периода до Второй мировой войны, базируется на внутреннем строении организации и разделении функций в ней, при этом игнорируется воздействие внешних факторов на динамику изменения организационных структур.

Динамический подход получил распространение в послевоенный период и акцентирует внимание на анализе взаимодействия организации с внешней средой и источниками ресурсов. Одним из основных тезисов этого подхода является существование зависимости между характером внешних взаимосвязей и поведением организации, с одной стороны, и ее внутренней организацией — с другой.

Отличительными признаками организации являются

  • комплексность — степень дифференциации в рамках организации, которая включает уровень специализации, число уровней в иерархии организации и степень территориального распределения подразделений организаций;
  • формализация — заранее разработанные и установленные правила и процедуры, определяющие поведение работников;
  • соотношение централизации и децентрализации, которое определяется характером и спецификой принятия решений, т.е. в зависимости оттого, на каких уровнях разрабатываются и принимаются решения в организации.

Социальная организация в отличие от других типов социального группирования наличием определенной структуры социальных отношений индивидов и мотивирующих ориентаций, которые объединяют членов организации и руководят их поведением. В соответствии со структурой организации распределяются задачи, вырабатываются субординация и формальные координирующие механизмы.

Организационная структура - это остов системы, обеспечивающий целостность и упорядоченность организации. Все элементы структуры находятся в функциональной связи и представляют собой целое, трансформирующееся под воздействием внешних и внутренних факторов, но сохраняющее свою сущность.

В организационной структуре выделяют организационные связи следующих типов:

  • линейные — характеризуются административной подчиненностью должностных лиц; это самый простой тип, свойственный небольшим по масштабу организациям и основанный только на отношениях руководства-подчинения;
  • функциональные — отличаются отсутствием административной подчиненности, имеются связи по выполнению отдельных работ; характерны для сложных организаций, где требуется высокий профессионализм при решении управленческих задач;
  • линейно-функциональный тип соответствует крупным организациям со сложной, разветвленной системой управления;
  • межфункциональные, или кооперационные, — устанавливаются между подразделениями или должностями одного и того же уровня;
  • дивизионные — появляются в результате увеличения масштабов организации и образования ее отделений; И. Ансофф рассматривает этот вид организационной структуры как функциональную структуру, повторенную несколько раз;
  • многонациональные — появляются в процессе разделения многонациональных организаций и образования филиалов в разных странах.

Принцип иерархии - основной в структуре организации. Иерархическое строение организации неизбежно, поскольку непосредственное управление деятельностью большого числа людей рано или поздно становится невозможным и возникает необходимость в последующих уровнях. По этой причине организация всегда приобретает форму пирамиды. Верхушка пирамиды — лидер организации, основание — ее рядовые члены, средняя часть, которая постепенно сужается, приближаясь к вершине, — это различные промежуточные уровни управления. На этих уровнях совместная деятельность координируется и происходит интеграция индивидуальных действий в единое целое. В этом случае иерархия является формой разделения труда не только по горизонтали, но и по вертикали.

Иерархическое строение организации предполагает неравенство и одностороннюю зависимость между индивидами, подчинение нижестоящих вышестоящим, контроль вышестоящих за соблюдением нижестоящими норм и требований. Следовательно, иерархия предполагает принуждение как один из методов функционирования организации.

Члены организации подчиняются правилам и указаниям, а иерархические отношения позволяют контролировать волю работника, приспосабливая его индивидуальность к организационным функциям и безличным требованиям организации.

Организационная культура складывается в каждой организации, причем своя уникальная. Среди сущностных характеристик организации можно выделить такие, как:

  • нормы и правила поведения работников;
  • язык общения работников;
  • история организации, включающая конкретные случаи, легенды, церемонии и ритуалы, а также специфические формы награди поощрений;
  • свод наиболее важных положений деятельности организации, определяемых се миссией и стратегией развития и находящих выражение в совокупности социальных норм и ценностей организации, разделяемых большинством работников;
  • устойчивые формы человеческих взаимоотношений внутри организации, общие принципы деятельности;
  • совокупность устоявшихся образцов поведения и рабочих приемов, способствующих лучшей организации труда;
  • философия и идеология управления;
  • распоряжения и нормы, лежащие в основе отношений и взаимодействий как внутри организации, так и за се пределами;
  • совокупность базовых представлений, разделяемых членами организации (или ее активным ядром), сложившихся в ходе решения проблем внешней адаптации, внутренней интеграции, целедостижения, сознательных воздействий менеджеров;
  • характер и «личные качества» компании, основанные на опыте многих поколений ее работников.

Социальные организации, их структура

Организации встречаются практически везде и всюду. Человек рождается в организации — родильном доме и умирает, становясь клиентом похоронного бюро. Наследники пытаются уладить дела покойного в таких организациях, как юридическая контора, налоговое агентство, банк и суд. Это все — современные организации.

В примитивных обществах заботы о здоровье, обучении, оказании помощи пожилым ложились на семью или общину. Индустриализация усложнила жизнь, и возникла потребность в создании множества специальных организаций.

Связующим звеном между первичной группой и организацией выступает харизматическая группа, формирующаяся для достижения определенных целей. Ее главой является лидер, которого отличают обаяние и притягательная сила, или харизма. Члены группы почитают лидера и готовы ему до поры служить верой и правдой. Типичные харизматические группы — это Христос и его ученики, Ганди и его сторонники. Признаками харизматических групп выступают непостоянство организационной структуры и зависимость от лидера, когда положение любого члена группы зависит от отношения к нему лидера. Поскольку личные отношения весьма изменчивы, то нестабильна и структура группы. Обычно с течением времени формируются правила поведения в группе, она становится более упорядоченной.

Общественные объединения — один из видов организации — распространены во всем мире; их образуют сторонники определенного политика, защитники природы («зеленые»), религиозные группы, клубы шахматистов, грибников, филателистов и проч. Этим объединениям присущи три основные черты:

  • они образованы для защиты общих интересов их членов;
  • членство в них является добровольным и не передается по наследству;
  • организации этого типа слабо связаны с государственными органами;
  • большинство членов добровольных ассоциаций работает бесплатно. Таких организаций особенно много в США.

Учреждения тотального типа принято выделять как особый вид организации в западной социологии (Э. Гоффман). Они создаются для отстаивания общих интересов государственными, религиозными и другими организациями. Примеры таких учреждений:

  • больницы, пансионаты для людей, которые не могут позаботиться сами о себе (слепые, пожилые, нищие, больные);
  • тюрьмы и концентрационные лагеря, предназначенные для тех, кого считают опасными для общества;
  • военные казармы, морские экипажи, закрытые учебные заведения, трудовые лагеря и другие аналогичные учреждения;
  • мужские и женские монастыри и другие убежища, куда человек приходит по религиозным причинам.

Обитатели тотальных учреждений часто находятся в изоляции от общества, а нередко и под надзором.

Основная часть всей организованной деятельности в индустриальных обществах осуществляется в учреждениях, административных управлениях и просто в организациях (в западной социологии их принято называть бюрократиями). С ними человек встречается постоянно.

Структура социальной организации

Структура является важным элементом любой организации и выражается в разделении видов деятельности по определенным правилам или законам. В каждой современной организации имеются директор, управляющий делами и проч., принят порядок подчиненности должностных лиц, которые в свою очередь являются начальниками других работников. Как правило, здесь существует система вертикальной зависимости (сверху вниз): совет директоров, главные руководители организаций, руководители среднего уровня и нижестоящие руководители, контролирующие деятельность рядовых работников. Структура в целом есть система отношений между людьми, подчиняющихся существующим нормам, но в то же время отклоняющихся от них в некоторых пределах, обусловленных личностными чувствами, предпочтениями, симпатиями и интересами, т.е. здесь есть и неформальные отношения.

Таким образом, социальная структура включает в себя совокупность взаимосвязанных ролей, а также упорядоченные взаимоотношения между членами организации, в первую очередь отношения власти и подчинения. Эти отношения трансформируются в результате обмена ресурсами и изменения характера их использования, что составляет резерв развития организации, — введение новшеств в области разделения труда, изменение мотивации участников трудового процесса, образование новых форм социального контроля и обоснованное принятие управленческих решений.

В принципиальной схеме деятельности любого учреждения важную роль играет ее цель: не имеющая цели организация бессмысленна и быстро распадается. Цель рассматривается как желаемый результат или те условия, которых пытаются достичь, используя свою активность, работники организации. Социологи и профессиональные управленцы выделяют три взаимосвязанных вида организационных целей:

  • цели-задания — программы общих действий, которые задает организация более высокого уровня. Лабораторные работы в исследовательском институте, лечение больных в госпитале, преподавание в вузе — это цели-задания, определяющие смысл существования организации;
  • цели-ориентации - совокупность целей участников, которые они реализуют через организацию. Если цели-задания и цели-ориентации расходятся, работники, стремясь к осуществлению своих личных планов, относятся к работе формально, деятельность учреждения становится неэффективной;
  • цели-системы - стремление сохранить организацию как самостоятельное целое. Нередко организация, утратив реальные цели, существует только для того, чтобы выжить, сохранить любой ценой ставшее никому не нужным (кроме самих работников) учреждение. Основные цели дробятся на более мелкие, что должно соответствовать разделению учреждения на уровни (отделы, секторы, лаборатории, цехи, участки).

Работники организации - персонал — взаимодействуют друг с другом в соответствии с нормативной и поведенческой структурой. Если при расстановке кадров будут учитываться способности и творческий потенциал каждого, то возможно объединение усилий и достижение организационного эффекта.

Организация с точки зрения технологов - это место, где производится определенного вида работа. Понятие «технология» здесь понимается и как система материальных объектов — станки, материалы, множительная техника, передающая и принимающая аппаратура, а также само здание объекта, площади цехов, складские помещения (в узком смысле, «механическом» — это физические объекты, связанные с человеческой активностью), и как совокупность знаний работников о наиболее рациональных средствах использования этой системы. Технология в таком понимании применяется на наиболее сложных участках производства в виде отступления от привычных, рутинных методов и правил, создания принципиально новаторских решений, способов деятельности.

Каждая организация существует в определенном физическом, технологическом, культурном и социальном окружении. Никакая организация невозможна вне связей с окружающим миром — с вышестоящими организациями, поставщиками, правоохранительными органами, политическими и иными учреждениями, которые функционируют в данном конкретном обществе. Управленцы считают основными факторами влияния внешней среды государство и политическую систему, экономику, социальные и культурные факторы.

Управлением организацией занимаются специальные органы, задача которых — контролировать деятельность всех элементов, удерживать в допустимых пределах отклонение отдельных частей и организации в целом от поставленных целей, следить за соблюдением норм и правил организации, применяя различные методы, включая вознаграждения и наказания.

В настоящее время управление организацией весьма усложнилось и его функции, как правило, сосредоточены в особой группе — администрации (бюрократия). Известно, что во многих обществах существует традиция резко негативно оценивать бюрократию, рассматривая ее как синоним формального, бездушного бумаготворчества, как пример безразличия к персоналу. Действительно, чиновники иногда доводят формализацию своей деятельности до абсурда. Социологи экспериментально доказали, что постоянное, неукоснительное следование правилам имеет и для самого чиновника отрицательные последствия: он утрачивает способность принимать самостоятельные решения, творчески применять существующие правила, т.е. фактически становится некомпетентным.

Не менее важная проблема, особенно остро стоящая сегодня в России, связана с коррупцией чиновников, желающих получить дополнительный доход за счет должностных возможностей. Практически во всех странах происходит подкуп лиц, имеющих право изменять «правила игры» в интересах одного субъекта в ущерб другому и даже во вред государству или организации. Большинство исследователей приходит к пессимистическому выводу: полностью искоренить коррупцию нельзя. Однако необходимо создавать условия, при которых коррупция станет невыгодной и слишком опасной, т.е. риск разоблачения и наказания будет перевешивать возможную выгоду.

Конечно, бюрократия формалистична и бездушна, но еще Макс Вебер (1864-1920) заметил, что бюрократическая форма управления является единственно работоспособной. Бюрократия — это организация, состоящая из официальных лиц, должностей и постов, которые образуют иерархию. Бюрократы различаются формальными правами и обязанностями, определяющими их действия и ответственность, и составляют наиболее эффективную машину управления, основанную на рационализации. Ее характеризуют строгая ответственность за каждый участок работы, координация в решении задач, оптимальное действие безличных правил, четкая иерархическая зависимость. Все это, вместе взятое, обуславливают довольно предсказуемое поведение работников организации, помогает руководству координировать их деятельность. В свою очередь предсказуемость и координация — основные факторы, которые способствуют повышению эффективности и производительности труда. Хотя особенности бюрократической организации придают обезличенный характер конечным результатам деятельности, но в большинстве случаев работа чиновников предпочтительнее, чем неэффективность организации. Проблема в том, насколько масштабна бюрократия и сильны ее личные интересы.

Таким образом, под социальной организацией подразумевают упорядоченное и скоординированное объединение людей, которое предназначено для выполнения четко определенных функций и направлено на достижение конкретных целей. Это — регулируемая, иерархическая структура институционального характера, в которой четко распределены формальные роли участников и установлены строгие нормы и правила, которым они должны подчиняться. Основным отличием социальной организации от других социальных групп является формальный характер внутриорганизационных отношений. Организация признается одним из наиболее важных элементов современного общества, поскольку большинство социальных групп, определяющих жизнедеятельность человека, существует именно в виде организаций (например, детский сад, школа, армия, институт, трудовой коллектив и т.д.).


Смежные предметы
Предмет, структура и функции социологии
Социальные группы и организации
Социальные группы и организации
Социальные организации, их типы и виды
Понятие, структура и принципы социальной организации
Формы социальных организацийУправление социальной организацией Цели и элементы социальных организаций
Связь социальных институтов и социальных организаций
Понятие и виды социальных групп. Признаки основных социальных групп
Социальная группа людей
Большие социальные группы, их виды и психология
Малая социальная группа
Первичные и вторичные социальные группы
Характеристика и особенности социальных групп. Поведение в социальных группах
Социальные группы и социальные общности
Социальная общность - понятие, признаки и виды
Формы и типы социальных общностей
Этнические общности - признаки и виды социально-этнических общностейНациональные общностиТерриториальная общность - признаки и виды социально-территориальных общностей