www.Grandars.ru » Правоведение »

Гражданство

Гражданство: принципы и основания приобретения и прекращения

Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Именно граждане России (в том числе проживающие за ее пределами) в полном объеме реализуют весь комплекс прав, свобод и обязанностей.

Отношения российского гражданства регулируются правовыми нормами Конституции РФ. Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» 2002 г. (с последующими изменениями), Указа Президента Российской Федерации о порядке решения вопросов российского гражданства.

Этими нормативными правовыми актами устанавливаются принципы российского гражданства, основания, но которым то или иное лицо признается российским гражданином, порядок приобретения и прекращения гражданства.

Правила, регулирующие вопросы гражданства Российской Федерации, не могут содержать положений, ограничивающих права граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Гражданство Российской Федерации единое. Оно является федеральным, единым для граждан, проживающих в любом из субъектов нашего государства. Единое гражданство в федеративном государстве способствует его суверенитету и целостности.

Гражданство Российской Федерации равное независимо от основании его приобретения. Не имеет значения по своим правовым последствиям, стало ли лицо гражданином по рождению, в результате приема или по другим основаниям. В ряде стран основание приобретения гражданства имеет существенное значение (например, в США лишь гражданин по рождению может быть избран президентом страны).

Устойчивость гражданства. Проживание гражданина Российской Федерации за пределами нашего государства не прекращает его гражданства. За гражданами России, проживающими за ее границами, сохраняется российское гражданство. В связи с расширяющимися международными контактами многие наши соотечественники работают за пределами страны (например, многие спортсмены, ученые и др.) Это обстоятельство не влечет автоматического прекращения их российского гражданства. Заключение или расторжение брака с иностранцем, изменение гражданства супруга также не влечет автоматического изменения гражданства гражданина России. Гражданство детей (до 14 лет) следует гражданству родителей. Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Гражданство России ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства России он станет лицом без гражданства.

Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства. В советский период истории в нашей стране законодательно была предусмотрена возможность лишения гражданства за антигосударственную деятельность. В настоящее время государство не может в одностороннем порядке разорвать данную правовую связь.

Граждане Российской Федерации могут иметь гражданство другого государства (двойное гражданство). Гражданин России, имеющий также иное гражданство, рассматривается нашим государством только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором или федеральным законом. Приобретение гражданином России иного гражданства не влечет за собой прекращения гражданства России. Такой гражданин не может уклоняться от обязанностей или ответственности, предусмотренных для граждан России. Закон устанавливает обязанность гражданин подавать письменное уведомление о наличии иного гражданства.

Принцип защиты и покровительства граждан России со стороны государства. Этот принцип означает:

  • гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству (в случае совершения гражданином России правонарушения за границей он будет привлекаться к ответственности по российским законам на территории Российской Федерации);
  • Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами (помощь в эвакуации из районов стихийных бедствий и военных конфликтов в других странах и иные меры политического, экономического и военного характера).

Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства, проживающими на территории России. Данное положение продиктовано международными соглашениями. При этом законодательство требует соблюдения определенных условий для лиц без гражданства, желающих быть принятыми в российское гражданство.

Наличие данных принципов российского гражданства позволяет оценить данный институт как вполне соответствующий демократическому характеру нашего государства.

Основания приобретения гражданства РФ

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ) закрепляет следующие основания приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство Российской Федерации:
    • в общем порядке (необходимо проживать на территории России в течение определенного срока, иметь законный источник средств к существованию, владеть русским языком и соответствовать другим требованиям, установленным законом);
    • в упрощенном порядке (например, такой порядок распространяется на лиц, родившихся на территории РСФСР, имеющих родителей или детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и другие категории);
  • в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
  • по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В качестве иного основания можно указать оптацию, т.е. выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации.

В ряде случаев в приеме в гражданство (восстановлении в гражданстве) России может быть отказано, если лицо выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создает угрозу безопасности государства, если лицо использовало при подаче заявления подложные документы или сообщило заведомо ложные сведения, а также в иных случаях.

Основания прекращения гражданства

В качестве основании прекращения гражданства Российской Федерации закон выделяет следующие:

  • вследствие выхода из гражданства Российской Федерации:
    • в общем порядке;
    • в упрощенном порядке;
  • по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Примером иного основания, как и при приобретении гражданства, служит выбор гражданства при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптация).

Закон перечисляет основания, по которым лицу может быть отказано в выходе из гражданства Российской Федерации (например, при наличии не выполненного перед Россией обязательства, в случае привлечения в качестве обвиняемого по уголовному делу, вступления в законную силу обвинительного приговора суда).

Смотрите также по теме «Гражданство»