Grandars.ru » Правоведение » Конституционное право »

Народовластие в РФ и его формы

Народовластие в РФ и его формы

Согласно Конституции Российской Федерации, народовластие — одна из основ конституционного строя.

Народовластие — волеизъявление народа в управлении государством.

Формы народовластия

Являясь единственным источником власти в России, многонациональный народ может осуществлять свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В связи с этим различают две формы народовластия — непосредственную (прямую) демократию и представительную (косвенную) демократию.

Непосредственная демократия

Высшим выражением народовластия является непосредственное осуществление власти народа. Согласно Конституции РФ, высшее непосредственное выражение власти народа — референдум и свободные выборы.

Непосредственное народовластие — это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.

Непосредственное выражение власти народом, помимо референдумов и выборов, возможно и в других формах. К ним относятся:

  • правотворческая инициатива граждан (внесение определенным количеством граждан в орган власти проекта нормативного правового акта);
  • собрания (сходы) граждан;
  • митинги, шествия, демонстрации, пикетирования;
  • индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Референдум проводится по инициативе групп граждан, населения (определенной численности). Подготовка и проведение референдума возлагаются на государственные органы, избирательные комиссии или комиссии референдума, общественные организации, чьи права и обязанности подчинены достижению главной цели — обеспечить полное и свободное народное волеизъявление.

Предметом референдума могут быть различные вопросы, требующие, однако, лишь однозначного ответа. Не могут являться предметом референдума популистские требования.

Подведение итогов всенародного голосования, по существу, сводится к одному — к обеспечению правильности подсчета голосов «за» и «против», поданных в процессе проведения референдума, и доведению до сведения населения результатов референдума. Итоги референдума (народного голосования) являются окончательными и обладают наивысшей юридической силой.

Представительная демократия

Конституция закрепляет право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих выборных представителей, которым делегировано право принимать в интересах народа властные решения.

Представительное народовластие — это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.

Представительные органы наделяются правом решения наиболее важных вопросов жизни народа. Президент России как глава государства определяет основные направления внутренней и внешней политики, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, а также депутаты законодательных органов власти субъектов Российской Федерации, принимая законы, представляют и выражают интересы населения. Помимо этого, представительные органы участвуют в формировании других государственных органов, которые создаются не путем проведения выборов, осуществляют контрольные полномочия за исполнительными органами власти и др.

В зависимости от непосредственности волеизъявления граждан и влияния его на управление властью в формировании органов власти выделяются представительства народа различных степеней:

  • органы, прямо избираемые народом (Государственная Дума, Президент РФ и др.);
  • органы, образуемые представительными органами первой степени (Правительство РФ, Уполномоченный по правам человека);
  • органы, формируемые представительными органами второй степени (Счетная палата и др.) и т. д.

Законодательство Российской Федерации устанавливает обязательное наличие выборных представительных органов местного самоуправления в каждом муниципальном образовании. Наличие других органов определяется уставами муниципальных образований.

Формы косвенного народовластия:
  • обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства;
  • народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ;
  • участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;
  • индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления по всем вопросам.


Конституционный строй
Основы конституционного строя РФ
Формы народовластия. Демократия как форма власти народа
Россия - светское государство. Статья 14 Конституции РФ
Россия - социальное государство. Статья 7 Конституции РФ